CNN于9月初发布的最新的民意调查发现,美国民众对美国在援助乌克兰问题上的参与度存在分歧,55%的民众认为美国在乌克兰问题上已经提供足够帮助,反对国会提供额外资金用于支持乌克兰。这一增长反映了俄乌冲突爆发以来美国国内的观点转变,认为美国应该采取更孤立主义的方法来参与国际事务的民众比例有所增加。此后,美国在这一问题上的民众和党派分歧逐渐扩大,持反对意见的共和党总统候选人初选选民所占比例甚至于今年8月达到62%。捍卫民主基金会军事和政治权力中心高级主任布拉德利·鲍曼称,“宁愿把钱花在西弗吉尼亚州的一座桥上,也不愿花在乌克兰的一座桥上,”这种想法很常见。
随着2024美国总统大选临近,竞选整体形势再次呈现出“特拜之争”的局面,起初,民主党候选人拜登和共和党候选人特朗普不相上下,几乎均在40%以上。而《华盛顿邮报》和ABC新闻于2023年9月进行的一项民意调查显示,拜登已落后前总统特朗普10个百分点。其中,乌克兰问题自大选初期便成为美国大选中的重要话题。当下,俄乌冲突仍在持续状态中,自2022年2月俄乌冲突以来,拜登政府已向乌克兰提供了超过600亿美元的援助,其中包括人道主义、经济和超过430亿美元的军事援助。近期,美国国内关于继续维持对乌克兰施加援助的问题上的观点逐渐复杂化,不少民众对美国支持乌克兰的力度提出质疑。
虽然美国总统选举的胜负很少取决于外交事务,但在2024年美国总统大选的初期阶段,有关援助乌克兰的问题之重要性已愈发凸显,尤其是拜登和特朗普在该问题上针锋相对。特朗普多次声称,如果他当选总统,就有把握在“24小时内平息俄乌冲突”。与之对比的是,拜登坚称,“只要有需要”,美国会一直支持乌克兰,包括对乌提供更多军援,向俄实施更多制裁。因此,应对俄乌冲突的策略选择将与经济、医疗保健、移民等问题一同成为影响美国选民的重要因素。特朗普政府提出“美国优先”式的孤立主义,呼吁严格限制美国参与其他国家之间的冲突。而拜登指出,美国在大国竞争中获得优势地位需要保持强大的领导权,自上任后致力于重建与盟友的关系,并持续强调援助乌克兰的重要性。俄乌冲突长期悬而未决,美国对俄制裁和对乌援助将造成美国民众对经济的焦虑,继而导致美国民众对拜登执政能力产生消极认识,出现恢复“美国优先”外交政策的声音。
如今,俄乌冲突已成为美国权力政治和“特拜之争”的重要工具之一。对拜登而言,援乌遏俄符合拜登政府提出的重视盟友和强调道义的外交政策特点。更重要的是,面临支持率持续走低,拜登亟需乌克兰取胜来反击共和党“不够强硬”的指控,将持续为乌克兰提供军事援助,以乌军战果的明显扩大明其决策正确性,博得竞选优势。对特朗普而言,美国国内认为美国在对乌支持方面“做得过多”的民众持续增加,宣扬“一天之内结束冲突”符合美国多数选民的意愿。值得注意的是,从此类竞选狂言可以看出,特朗普更倾向于通过和平谈判方式解决俄乌冲突,而不是持续向乌克兰提供援助,该方式势必将更优先满足俄罗斯利益,造成乌克兰局势更加不利,届时将对美俄在欧洲地区的博弈产生负面影响。
此外,对乌援助问题也使两党内部产生分歧。特朗普和佛罗里达州州长德桑蒂斯认为,拜登在俄乌冲突中对乌克兰提供的支持分散了美国对华竞争的精力和实力。其他共和党候选人,如前副总统彭斯,表示美国必须继续支持乌克兰并加强对俄制裁,甚至不惜与俄罗斯发生直接军事冲突。此类共和党建制派借此攻击拜登政府软弱无能,过于被动,无法应对美俄博弈。由此可见,俄乌冲突对选举产生的影响并不局限于民众层面,对党派内部也有较大影响。
正如俄乌冲突会在总统选举方面发挥关键作用,2024年的选举也可能在很大程度上影响俄乌冲突的未来走向,总统大选往往比军事行动更具决定性。不过,巴以冲突爆发后,美国处于左右为难的困境中。一方面,俄乌冲突爆发后,美国率先协同盟友对俄制裁,使得贸易、航运和保险公司不愿承担来自俄罗斯的货物的风险,国际原油交易受到极大影响,原油价格提高使美国通胀雪上加霜,选民的经济压力将会表现在选举结果上;另一方面,美国人口普查局2023年10月的最新调查数据显示,美国在2022年间共有17个州的家庭收入中位数下降,美国家庭收入的中位数三年持续下降,可见国内民众近年经济压力逐渐增大。在此情况下,尽管美国国家安全委员会发言人约翰·柯比称,美国能够制定共同援助法案,同时援助以色列和乌克兰,但相比于巴以冲突爆发的速度和激烈程度,对乌援助进程和重要性短期之内难以与之相提并论,乌克兰问题的优先级将呈现降低趋势。
然而,目前第三方候选人的竞争优势尚未显现,六到七成选民对拜登与特朗普复赛缺乏兴趣。拜登表示竞选连任,继续“为美国的灵魂而战”,而由于随通货膨胀加剧引发的食品、燃料、汽车和住房等价格飙升问题,选民仍对拜登处理经济问题的能力持怀疑态度。另一方面,对拜登年龄问题的顾虑和哈里斯继任总统的抵触情绪对选民支持民主党的积极程度产生影响。与此同时,特朗普在联邦和州法院的四起案件中面临刑事起诉,对其参与美国大选造成一定阻碍。
参考资料来源:
1. Rob Garver: Conservative Group Aims to Persuade Republicans to Support Ukraine, VOA, September 5, 2023, https://www.voanews.com/a/conservative-group-aims-to-persuade-republicans-to-support-ukraine/7227138.html, 访问时间:10月11日。
2. Maya Yang: Poll showing Trump up 10 points over Biden for 2024 election criticized, The Guardian, September 24, 2023, https://www.theguardian.com/us-news/2023/sep/24/washington-post-abc-poll-trump-10-points-over-biden, 访问时间:10月11日。
3. Tim Malloy, Doug Schwartz: 2024 Primary Races: Nearly 3 In 10 Trump Supporters & Half Of Biden Supporters Signal They Are Open To Other Options, Quinnipiac University National Poll Finds; Voters Support Age Limits On Candidates For President & Congress, Quinnipiac University Poll, September 13, 2023 https://poll.qu.edu/poll-release?releaseid=3878,访问时间:10月11日。
4. 布鲁斯·詹特森:《布鲁斯·詹特森:两党援乌共识破裂,俄乌冲突将如何左右美国大选?》,观察者网,2023年4月9日,https://www.guancha.cn/BruceJentleson/2023_04_09_687603.shtml, 访问时间:10月11日。
5. 人民网:《2022年17州家庭收入下降 美国人对经济前景态度悲观》,2023年10月12日,http://usa.people.com.cn/n1/2023/1012/c241376-40093514.html, 访问时间:10月11日。
文字:甘雨禾 王家曦
审核:郝利群 薛晓芃 吕平
编辑:陈宇琛 彭昕