日韩于2023年8月至9月面向本国约1000人进行了第11次国民相互认知调查，其内容涉及国民相互好感度、日韩关系评价、核污染水排放以及流行文化喜爱度等诸多领域。2023年10月12日，日本言论NPO和韩国东亚研究院（EAI）公布了“第11次日韩国民相互认知调查”结果。调查数据显示，37.4%的日本受访者对韩国印象的回答是“良好”或“基本良好”，较去年提升7个百分点；回答对韩国印象“不好”或“基本不好”的日本受访者占比从去年的40.3%降至今年的32.8%，实现了该民调自2013年开始以来首次日本对韩“良好”印象超过“不好”印象。与此相反，韩国受访者中回答对日本印象“良好”或“基本良好”的占比从去年的30.6%略降至今年的28.9%；回答“不好”或“基本不好”的占比从52.8%略升至53.3%。而对于未来的日韩关系，认为“会更好”的日本国民受访者占比从去年的29.9%上升到今年的38.5%；认为“会更好”的韩国国民受访者占比从30%下降到28.8%。总体上，日本人对韩国的好感度升至10年新高，韩对日略降，其反差的形成包含了以下原因。
图片翻自韩国东亚研究院（EAI）
日本国民对韩好感度提升的主要原因有二。其一，韩国对日政策转变是促使近年日本国民对韩好感度提升的重要原因。从文在寅政府到尹锡悦政府，韩国对韩日关系重要性的认识发生了新的变化。尹锡悦政府认为，日本是韩国的合作伙伴，过去韩日关系恶化的主要责任在韩方，有必要尽快促使韩日关系正常化。尹锡悦政府将对日关系的重要性提升至仅次于韩美关系的第二位，主动在强征劳工问题、《韩日军事情报保护协定》等问题上作出让步，优先恢复和加强安全和军事合作，积极响应美日韩三边合作等。针对韩国政府的一系列政策调整，本次调查中“赞赏”韩国对日政策的日本受访者占比从12.2%上升22.6%至34.8%，“不认可”的受访者占比从35.6%降至19.3%；日本国民对尹锡悦总统的好感度也较去年增加12%，升至32.1%。其二，日韩关系的转变也离不开其共同盟友美国的居中协调。美日同盟和美韩同盟是美国亚太同盟体系的两大支柱，在美国推行“印太战略”过程中扮演重要角色。在美国看来，韩国是东北亚地区的“地缘政治支轴国家”，若日韩不睦，美日韩同盟体系所能发挥的作用会受到明显制约，韩日和解有利于美国在远东地区的继续存在。拜登、岸田文雄、尹锡悦上台执政后，美日韩三角关系的“三条边”都得到明显加强，三国更加协调一致。日本意欲拉拢韩国改善周边外交环境，尹锡悦政府以“全球中枢国家”为目标，全方位调整外交优先顺序，将原有的“美、中、日、俄”调整为“美、日、中、俄”，重视修复与日本的关系。
韩国国民对日好感度下降的主要原因有三。其一，尹锡悦政府在国内政治及美国等内外因素影响下频频向日本释放善意，引发韩国国民不满。尹锡悦政府表示有必要迅速改善发展双边关系，韩日双边关系也出现了一系列改善新迹象。例如，尹锡悦在与岸田的首脑会谈中，宣布完全恢复《韩日军事情报保护协定》，并撤销在世贸组织对日本的起诉；两国还决定尽快重启长期中断的韩日安全保障对话和日韩副部长级战略对话，并决定新设经济安全保障的相关磋商机制。由于双边关系的改善是以韩国首先让步为代价的，韩国国民表现出了与政府相悖的不满情绪。调查结果显示，韩国国民对日本首相岸田文雄的“不好”印象从去年的21.8%升至36.1%，对总统尹锡悦的支持率也在不断下降。韩国民意调查机构“真实计量器”（Realmeter）23日公布的民调结果显示，目前尹锡悦的支持率为32.5%，较上次调查下降1.5个百分点，连续两周下滑；不支持率为64.1%，较上次调查升高1.9个百分点。其二，日本核污染水排海问题也是导致韩国国民对日好感度降低的原因之一。与中国官方与民间一致反对日本核污水排海不同，韩国反对日本核污水排海的声音更多来自民间。据韩联社报道，韩国环保团体9月发布的调查结果显示，七成多韩国人反对日本排放核污染水。其中有71.6%支持中国禁止进口日本水产品的措施，78.3%认为韩国政府也应采取全面禁止进口日本水产品的措施，65.2%希望抵制日货，64.6%希望抵制日本旅游。这直接导致了在本次民调中韩国国民对日好感度下降。其三，历史问题是阻碍日韩两国改善关系的根本原因。随着日本政治右倾化趋势不断加深，日本政府及社会在历史问题上开倒车的迹象明显，既希望韩国取消一切揭露日本二战罪行的纪念活动，又不对日本国内拒绝反省历史的言行采取措施。针对尹锡悦政府的一系列缓和措施，日本政府虽表面上持欢迎态度，但并未就历史等双边问题做出实质性的让步反思，仍保持等待韩国拿出具体方案的“上位”姿态。此次调查结果也显示，韩国国民认为日本的历史认识没有改变，而日本则认为韩国的反日立场应得到纠正，两国在历史认识上仍然存在重大分歧。
社会舆论能够提供直观的反馈信息，是众人对普遍关注的社会事件或社会问题公开表达的一致意见。从此次调查中可以看出，领导人变化、美国的态度、历史因素和两国国内政治等因素都影响着日韩之间关系的稳定及发展。虽然尹锡悦上台以来对日认知和政策的一系列调整极大地推动两国关系改善，但尹锡悦政府的过度让步、日本的“冷处理”以及韩日之间根深蒂固的矛盾等，都可能在一定条件下发挥决定性的阻碍作用，韩日关系实质性改善尚需时日。
（注：文章中涉及的民调数据来源于日本NPO机构及韩国东亚研究院，http://www.eai.or.kr/new/en/pub/view.asp?intSeq=22176&board=eng_issuebriefing%27,%27eng_workingpaper%27,%27eng_special%27,%27eng_multimedia&keyword_option=board_title&keyword=Japan&more=）
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文字：符歆笛 房文红
审核：郝利群 薛晓芃 吕平
编辑：陈宇琛 彭昕
